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珠海以信用应用为突破口 推进事业单位信用体系建设
来源:    时间:2020-12-10    字体:  

珠海市委编办与信用部门密切配合,积极推进信用信息应用,在日常培训、检查工作中开展诚信宣传,创新使用信用报告为公示信息网络监测的重要手段,鼓励支持全体事业单位诚实守信、共同营造公平诚信社会环境,在信用建设与工作相结合中开拓思路。

一、建立健全以信用为基础的新型监管体制

(一)健全设立登记告知为重点的事前诚信教育。事业单位法人设立登记核准前,开展事业单位登记管理相关法规知识、事业单位法人权利义务、信用知识宣传教育,签定《事业单位设立登记承诺书》、《举办单位承诺书》。2020年设立登记的18个事业单位全部发放告知书,签订承诺书。

(二)推行容缺受理、承诺即办为主要内容的便民服务。事业单位登记服务事项全部可实行“容缺受理”、“承诺即办”,即符合受理条件,未满足全部材料要求,只要填写(上传)容缺受理申请表,承诺补交时间,即可受理申请。对已经到窗口现场的申请人,承诺后,全部事项当场办结、法人证书立等可取。

(三)完善信用报告核查为主要环节的法人监管机制。将信用监管作为事业单位公示信息抽查“网络监测”环节中的重要内容,列入《珠海市事业单位法人公示信息抽查工作细则》,通过信用.中国,打印被抽查单位的信用记录与其他核查材料一并邮寄事业单位及其举办单位共同自查(监管)。

二、规范完善以登记信息为基础的法人库管理机制

(一)结合年度报告开展信用代码信息自查。年初印发了《关于做好2019年事业单位年度报告和信用代码信息自查工作的通知》,要求各事业单位法人登录全国组织机构统一社会信用代码公示查询平台,核对本单位公示的信用代码信息与事业单位法人证书信息是否一致,发现不一致的情况,积极协调系统技术人员重新进行数据交换。

(二)认真进行机关事业单位重错码核查。根据省委编转发的广东省法人和其他组织统一社会信用代码疑似重错码情况表,筛选珠海各级编办疑似重复赋码、一码多赋、统一社会信用代码不唯一等数据,组织各区和各法人单位核实情况,查找原因,并及时反馈结果。

(三)建立资源目录实现与政务大数据平台对接。根据相应规范,在省大数据中心编目挂接了“法人登记信息”、“法人行政许可信息”、“法人检查抽查信息”、“信用承诺信息”和“信用承诺履约践诺情况信息”五项目录,6月中旬开始,根据目录对应内容,获取省系统下放的“信息库表”数据。同时建立完善了信息上传制度:法人公示信息抽查结束后,每年集中一次由市统一上传省大数据中心;自6月16日启用“法人行政许可信息目录”,按“作出行政许可七日内更新数据”要求,执行每周登录系统更新数据,及时发布最新信息;根据最新挂接的数据目录,规范整理登记管理工作中出现的信用承诺相关数据等,确保法人信息库数据的准确、更新及时。

三、积极探索建立事业单位信用信息应用规范

积极开展事业单位信用相关制度建设研究工作,拟定了《关于落实守信联合激励、失信联合惩戒,推进事业单位信用体系建设的意见》,从建立事业单位登记红黑名单制度、实施事业单位登记分类监督和差异化管理、推进事业单位信用在登记管理中的应用以及畅通异议处理渠道,保护事业单位合法权益四个方面进行研究。并将相应措施应用于具体登记工作中,接受实践检验,待条件成熟后,再走规范性文件流程。

四、增强工作人员信用意识,推进社会诚信建设

单位领导十分重视信用工作,在平常政治学习和业务会议中教育全体工作人员“讲诚信、做表率”,尤其对直接提供政务服务的工作人员,更要顾大局,守规矩。将信用工作融入个人行为规范和日常管理工作中,营造“守信处处受益、失信寸步难行”的社会氛围。提供政务服务时核查申请人的信用;受理核准过程工作人员更要讲信用,按时办结,高质量办事;开展检查、核查,不以法压人,坚持问题导向,不以发现问题为耻,应以解决问题为荣。坚持群众满意为出发点,高标准要求,讲诚信、作表率。(中共珠海市委编办供稿


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